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专家谈政策延期:购置税和补贴全退 新能源汽车销量将大幅下滑

2022-08-24 15:21:58 4748

摘要:新能源汽车免征购置税政策将延续至2023年底。近日国务院常务会议决定,延续实施新能源汽车免征车购税等政策,促进大宗消费,将免征车购税政策延至明年底,继续予以免征车船税和消费税、路权、牌照等支持。同时,建立新能源汽车产业发展协调机制,用市场化...

新能源汽车免征购置税政策将延续至2023年底。

近日国务院常务会议决定,延续实施新能源汽车免征车购税等政策,促进大宗消费,将免征车购税政策延至明年底,继续予以免征车船税和消费税、路权、牌照等支持。同时,建立新能源汽车产业发展协调机制,用市场化办法促进整车企业优胜劣汰和配套产业发展,大力建设充电桩,政策性开发性金融工具予以支持。

据了解,这是免征新能源汽车购置税政策实施以来的第三次延期。2014年,我国首次实施免征新能源汽车购置税政策,截止时间为2017年12月31日。因为产业发展需求,相关部门在2017年和2020年两度延长该政策实施时间。根据2020年4月份发布的《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》,政策原本将于今年年底到期。

值得关注的是,相比前两次3年和2年,今年免征购置税政策延续期限是1年。对于政策再次延期以及时间设计的变化,乘联会秘书长崔东树认为,与新能源补贴退出有一定关系。

“今年补贴要退,如果免征购置税也退的话,双重退出压力太大了。补贴退出,购置税政策能够延期一年的话,可以形成有序退出机制,对车市拉动具有比较好的效果。”崔东树告诉太平洋汽车。

据悉,免征购置税和新能源汽车推广应用补贴,是支持推动我国新能源汽车发展最重要的两大财政政策。和免征购置税一样,原定在2020年年底终止的新能源汽车推广应用补贴也延期了2年,两大政策原本都将在今年年底结束。

根据《中华人民共和国车辆购置税法》,目前我国车辆购置税为不含税的车辆售价的10%,增值税税率为13%,购置税=价税总计÷1.13*10%。以具体车型为例,一辆官方售价为36.79万的特斯拉Model 3高性能版,购置税为32557元,一辆4.48万的五菱宏光MINIEV2022年悦享款,购置税可以节省3964元。

从新能源汽车推广应用补贴看来,2022年补贴标准继续退坡30%,根据补贴标准,新能源汽车续航里程300-400公里(含300公里)每一台补贴0.91万元,续航里程大于400公里(含400公里),每一台车补贴1.26万元;插电式混合动力,每一台补贴0.48万元。

通过上述标准可以看出,免征购置税政策和新能源补贴是否错峰退出,将形成零到上万不等的差额。对于当下的新能源汽车产业而言,这部分差额至关重要。

“当前新能源汽车市场表现好,主要是因为有免征购置税、补贴等政策的刺激。如果政策完全没有了的话,明年销量可能就会大幅度下滑。”江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔在接受太平洋汽车采访时表示。张翔认为,现阶段新能源汽车市场主要驱动因素依旧是政策,如果两大重磅政策同时退出,将对新能源销量形成较大冲击。

受疫情等因素影响,今年我国汽车整体出现一定程度下滑,新能源汽车是发展趋势同时也是目前我国汽车增长最快的板块。中汽协数据显示,今年1-7月我国汽车整体累计销量1447.7万辆,同比下降2.0%。其中乘用车累计销量1252.9万辆,同比增长8.3%,商用车累计销量194.8万辆,下降39.3%,新能源汽车累计销量319.4万辆,同比增长115.5%。

新能源汽车是提振消费,推动汽车产业发展的重要途径,但是其自身存在成本高等问题,今年芯片和电池原材料价格大幅上涨,给新能源汽车市场带来不小压力。

据悉,由于疫情以及资源配置等问题,今年上半年锂、钴、镍等上游资源的需求量剧增,价格也随着大涨。以锂材料为例。据行业相关机构数据,上半年全国锂离子电池产量超过280GWh,同比增长150%,碳酸锂的价格甚至从4万元/吨,一度上涨至50万元/吨。

原材料价格上涨已经带来一波涨价潮。据太平洋汽车不完全统计,截止到今年1-8月,至少有超过150款车型价格上涨。包括特斯拉Model 3、Model Y、比亚迪王朝及海洋系列新能源汽车、广汽埃安AION S、AION Y全系、小鹏汽车全系、理想ONE等热门车型。价格上涨幅度1千-3万不等。

与燃油车相比,新能源汽车在成本以及价格方面本就是短板,如果免征购置税和补贴同时退出,将直接增加企业成本,进一步推动价格上涨,压缩新能源汽车企业生存空间。

中汽协数据显示,今年上半年,我国汽车制造业实现营收40892.8亿元,同比下降4.2%,利润2129亿元,同比下降25.5%。中汽协副秘书长陈士华公开表示,今年上半年,中国汽车行业利润同比降幅达25.5%,同期营收仅下降4%,“这是很不健康的。”尤其是在新能源汽车领域,上游企业利润暴增,但下游企业却“连汤都喝不到”。

成本已经成为新能源汽车的阿克琉斯之踵,免征新能源汽车购置税政策再次延期,对面临价格困局的新能源汽车产业而言,无疑是一大利好。

“政策原来是相对组合拳,补贴没有了,购置税政策不能同时退出。现在新能源汽车还是存在成本过高的问题,因此政策上应该是逐步退出,不能一刀切全部退了。”陈士华告诉太平洋汽车。陈士华指出,虽然我国新能源汽车年产量已经达到几百万级别,但是企业规模不大,还未具有规模效益,整体存在成本过高问题。“还是有必要在政策方面扶一把”。

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