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今日发布的《新能源汽车蓝皮书：中国新能源汽车产业发展报告（2022）》显示，2021年中国新能源汽车月度销量连续12个月打破同期历史纪录，市场渗透率由2020年的5.4%大幅提升至2021年的13.4%。

报告指出，我国新能源汽车市场已进入规模化快速发展新阶段。2021年，新能源汽车产销分别完成354.5万辆和352.1万辆。同时，面临一些新情况、新问题。

从短期市场来看，一是近期面临多重涨价风险，包括动力电池价格上涨、芯片供应紧缺等，导致企业面临较大成本压力，多款车型连续发布涨价通知，市场价格出现动荡。二是供需矛盾已经显现，新能源汽车销量持续上升，市场需求不断走高，但受近期疫情防控、供应链受阻影响，提车周期普遍从一两个月延长至四五个月甚至半年。

报告提出，我国充电基础设施仍难以满足新形势下新能源汽车补能需要。目前，公共充换电设施主要集中于一线中心城市，二三线及以下城市覆盖率严重不足，“有车无桩”问题较为严重。城市中心区域公共充换电设施基本满足使用需求，但城市外围区域、乡镇与农村地区设施建设明显滞后，高速公路服务区、城际公路等特定场景充电设施数量不足，导致平常时段“有桩无车”，节假日期间“充电拥堵”。

报告还指出，由于充电设施布局结构有待完善，我国主要城市公共充换电设施平均利用率依然不高，导致充电设施企业盈利普遍困难，制约了进一步投资建设的积极性。此外，部分地区充电设施配套政策不完善，私人充电桩建设难、老旧充电设施运营维护不足、充电设施建设参与方配合力度不够等问题长期存在，影响了充电网络健康发展和消费者使用体验。

报告建议，新能源汽车产品结构需不断调整。目前新能源乘用车以“高低两端”市场为主，2021年，中端A级车市场占比仅为20%，市场结构与传统乘用车以中端市场为主的“纺锤形”结构差异较大，需要企业进一步丰富产品供给，满足市场需求。商业模式需持续完善，整车销售仍是新能源汽车企业主要盈利模式，企业前期投入巨大、产出低于预期，伴随市场由政策驱动向市场驱动转变，原有的政策端盈利需要切换至用户服务端盈利，需要找到稳定、健康的商业模式，支撑新能源汽车市场持续快速增长。

报告由中国汽车技术研究中心、日产（中国）投资有限公司、东风汽车有限公司与社会科学文献出版社联合发布。